近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》內(nèi)容包括48項(xiàng)具體工作分工，其中有14項(xiàng)涉及供銷(xiāo)合作總社。

      《方案》包括加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)、積極創(chuàng)新流通方式、提高保障市場(chǎng)供應(yīng)能力、全面提升流通信息化水平、培育流通企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、大力規(guī)范市場(chǎng)秩序、深化流通領(lǐng)域改革開(kāi)放、制定完善流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、加大流通業(yè)用地支持力度、完善財(cái)政金融支持政策、減輕流通產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用、完善流通領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、健全統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)15個(gè)部分。要求建立全國(guó)流通工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流通工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

      《方案》提出鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)采購(gòu)和銷(xiāo)售綠色產(chǎn)品，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)，支持發(fā)展信用消費(fèi)；鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入流通領(lǐng)域，保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展；支持有條件的流通企業(yè)“走出去”，通過(guò)新建、并購(gòu)、參股、增資等方式建立海外分銷(xiāo)中心、展示中心等營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要求新建社區(qū)（含廉租房、公租房等保障性住房小區(qū)、棚戶區(qū)改造和舊城改造安置住房小區(qū)）商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%；支持符合條件的大型流通企業(yè)上市融資、設(shè)立財(cái)務(wù)公司及發(fā)行公司（企業(yè)）債券和中期票據(jù)等債務(wù)融資工具；抓緊修訂報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法。與此同時(shí)，要求財(cái)政部、稅務(wù)總局在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。加快制定和完善促進(jìn)廢舊商品回收體系建設(shè)的稅收政策。落實(shí)總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅政策，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展。

      《方案》要求有關(guān)部門(mén)按照《分工方案》，將涉及本部門(mén)的工作進(jìn)一步分解和細(xì)化，抓緊制定具體落實(shí)措施。同一項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門(mén)的，牽頭部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，部門(mén)間要主動(dòng)密切協(xié)作。商務(wù)部要認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查工作。工作落實(shí)中的重大問(wèn)題及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

      【相關(guān)鏈接】《方案》中涉及供銷(xiāo)合作總社的13項(xiàng)分工負(fù)責(zé)內(nèi)容包括：

（一）依托交通樞紐、生產(chǎn)基地、中心城市和大型商品集散地，構(gòu)建全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商貿(mào)中心、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以及全國(guó)性和區(qū)域性配送中心。

（三）優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò)布局，有序推進(jìn)貿(mào)易中心城市和商業(yè)街建設(shè)，支持特色商業(yè)適度集聚，鼓勵(lì)便利店、中小綜合超市等發(fā)展，構(gòu)建便利消費(fèi)、便民生活服務(wù)體系。鼓勵(lì)大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，拓展網(wǎng)點(diǎn)功能，積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社物流配送能力和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平。支持流通企業(yè)建立城鄉(xiāng)一體化的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。

（五）加快建設(shè)完整先進(jìn)的廢舊商品回收體系，健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)循環(huán)消費(fèi)。

（七）加快發(fā)展電子商務(wù)，普及和深化電子商務(wù)應(yīng)用，完善認(rèn)證、支付等支撐體系，鼓勵(lì)流通企業(yè)建立或依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上交易。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售模式，發(fā)展電話購(gòu)物、網(wǎng)上購(gòu)物、電視購(gòu)物等網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)交易。

（八）統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品集散地、銷(xiāo)地、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)一體化流通鏈條，積極推廣農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接以及農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心、直銷(xiāo)店等產(chǎn)銷(xiāo)銜接方式，在大中城市探索采用流動(dòng)售賣(mài)車(chē)。

（十一）支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店、農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店以及重要商品儲(chǔ)備設(shè)施、大型物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施等，發(fā)揮公益性流通設(shè)施在滿足消費(fèi)需求、保障市場(chǎng)穩(wěn)定、提高應(yīng)急能力中的重要作用。

（十六）支持流通企業(yè)利用先進(jìn)信息技術(shù)提高倉(cāng)儲(chǔ)、采購(gòu)、運(yùn)輸、訂單等環(huán)節(jié)的科學(xué)管理水平。鼓勵(lì)流通企業(yè)與供應(yīng)商、信息服務(wù)商加強(qiáng)合作，支持開(kāi)發(fā)和推廣適用于中小流通企業(yè)的信息化解決方案。

（十八）積極培育大型流通企業(yè)，支持有實(shí)力的流通企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組。支持中小流通企業(yè)特別是小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展，健全中小流通企業(yè)服務(wù)體系，扶持發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小流通企業(yè)提供融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、科技應(yīng)用和管理咨詢等服務(wù)。

（十九）鼓勵(lì)發(fā)展直營(yíng)連鎖和特許連鎖，支持流通企業(yè)跨區(qū)域拓展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

（二十）積極推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)改造和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)商品吞吐能力和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。推動(dòng)零售企業(yè)轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)方式，提高自營(yíng)比重。

（二十一）支持流通企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代物流中心，積極發(fā)展統(tǒng)一配送。

（二十五）建立健全肉類(lèi)、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、酒類(lèi)、中藥材、農(nóng)資等商品流通追溯體系。

（三十八）積極發(fā)揮中央政府相關(guān)投資的促進(jìn)作用，完善促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)政政策，擴(kuò)大流通促進(jìn)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持公益性流通設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村流通體系、流通信息化建設(shè)，以及家政和餐飲等生活服務(wù)業(yè)、中小流通企業(yè)發(fā)展、綠色流通、擴(kuò)大消費(fèi)等。

（四十六）加快建立全國(guó)統(tǒng)一科學(xué)規(guī)范的流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和信息共享機(jī)制，不斷提高流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作水平。加強(qiáng)零售、電子商務(wù)、居民服務(wù)、生產(chǎn)資料流通等重點(diǎn)流通領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提高服務(wù)宏觀調(diào)控和企業(yè)發(fā)展的能力。