近日，國務院辦公廳發布了《關于印發深化流通體制改革加快流通產業發展重點工作部門分工方案的通知》（以下簡稱《方案》）。《方案》內容包括48項具體工作分工，其中有14項涉及供銷合作總社。

      《方案》包括加強現代流通體系建設、積極創新流通方式、提高保障市場供應能力、全面提升流通信息化水平、培育流通企業核心競爭力、大力規范市場秩序、深化流通領域改革開放、制定完善流通網絡規劃、加大流通業用地支持力度、完善財政金融支持政策、減輕流通產業稅收負擔、降低流通環節費用、完善流通領域法律法規和標準體系、健全統計和監測制度、加強組織領導15個部分。要求建立全國流通工作部際協調機制，加強對流通工作的協調指導和監督檢查，及時研究解決流通產業發展中的重大問題。

      《方案》提出鼓勵商業企業采購和銷售綠色產品，促進節能環保產品消費，支持發展信用消費；鼓勵民間資本進入流通領域，保障民營企業合法權益，促進民營企業健康發展；支持有條件的流通企業“走出去”，通過新建、并購、參股、增資等方式建立海外分銷中心、展示中心等營銷網絡和物流服務網絡；要求新建社區（含廉租房、公租房等保障性住房小區、棚戶區改造和舊城改造安置住房小區）商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積的比例不得低于10%；支持符合條件的大型流通企業上市融資、設立財務公司及發行公司（企業）債券和中期票據等債務融資工具；抓緊修訂報廢汽車回收管理辦法。與此同時，要求財政部、稅務總局在一定期限內免征農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅。將免征蔬菜流通環節增值稅政策擴大到有條件的鮮活農產品。加快制定和完善促進廢舊商品回收體系建設的稅收政策。落實總分支機構匯總納稅政策，促進連鎖經營企業跨地區發展。

      《方案》要求有關部門按照《分工方案》，將涉及本部門的工作進一步分解和細化，抓緊制定具體落實措施。同一項工作涉及多個部門的，牽頭部門要加強協調，部門間要主動密切協作。商務部要認真做好統籌協調、督促檢查工作。工作落實中的重大問題及時向國務院報告。

      【相關鏈接】《方案》中涉及供銷合作總社的13項分工負責內容包括：

（一）依托交通樞紐、生產基地、中心城市和大型商品集散地，構建全國骨干流通網絡，建設一批輻射帶動能力強的商貿中心、專業市場以及全國性和區域性配送中心。

（三）優化城市流通網絡布局，有序推進貿易中心城市和商業街建設，支持特色商業適度集聚，鼓勵便利店、中小綜合超市等發展，構建便利消費、便民生活服務體系。鼓勵大型流通企業向農村延伸經營網絡，增加農村商業網點，拓展網點功能，積極培育和發展農村經紀人，提升農民專業合作社物流配送能力和營銷服務水平。支持流通企業建立城鄉一體化的營銷網絡，暢通農產品進城和工業品下鄉的雙向流通渠道。

（五）加快建設完整先進的廢舊商品回收體系，健全舊貨流通網絡，促進循環消費。

（七）加快發展電子商務，普及和深化電子商務應用，完善認證、支付等支撐體系，鼓勵流通企業建立或依托第三方電子商務平臺開展網上交易。創新網絡銷售模式，發展電話購物、網上購物、電視購物等網絡商品與服務交易。

（八）統籌農產品集散地、銷地、產地批發市場建設，構建農產品產銷一體化流通鏈條，積極推廣農超對接、農批對接、農校對接以及農產品展銷中心、直銷店等產銷銜接方式，在大中城市探索采用流動售賣車。

（十一）支持建設和改造一批具有公益性質的農產品批發市場、農貿市場、菜市場、社區菜店、農副產品平價商店以及重要商品儲備設施、大型物流配送中心、農產品冷鏈物流設施等，發揮公益性流通設施在滿足消費需求、保障市場穩定、提高應急能力中的重要作用。

（十六）支持流通企業利用先進信息技術提高倉儲、采購、運輸、訂單等環節的科學管理水平。鼓勵流通企業與供應商、信息服務商加強合作，支持開發和推廣適用于中小流通企業的信息化解決方案。

（十八）積極培育大型流通企業，支持有實力的流通企業跨行業、跨地區兼并重組。支持中小流通企業特別是小微企業專業化、特色化發展，健全中小流通企業服務體系，扶持發展一批專業服務機構，為中小流通企業提供融資、市場開拓、科技應用和管理咨詢等服務。

（十九）鼓勵發展直營連鎖和特許連鎖，支持流通企業跨區域拓展連鎖經營網絡。

（二十）積極推進批發市場建設改造和運營模式創新，增強商品吞吐能力和價格發現功能。推動零售企業轉變營銷方式，提高自營比重。

（二十一）支持流通企業建設現代物流中心，積極發展統一配送。

（二十五）建立健全肉類、水產品、蔬菜、水果、酒類、中藥材、農資等商品流通追溯體系。

（三十八）積極發揮中央政府相關投資的促進作用，完善促進消費的財政政策，擴大流通促進資金規模，重點支持公益性流通設施、農產品和農村流通體系、流通信息化建設，以及家政和餐飲等生活服務業、中小流通企業發展、綠色流通、擴大消費等。

（四十六）加快建立全國統一科學規范的流通統計調查體系和信息共享機制，不斷提高流通統計數據質量和工作水平。加強零售、電子商務、居民服務、生產資料流通等重點流通領域的統計數據開發應用，提高服務宏觀調控和企業發展的能力。